Наруши ли е президентът конституцията?! По-скоро не, но е на ръба

Обществен дебат се развихри по въпроса дали президентът Росен Плевнелиев е нарушил конституцията с отказа си да състави трети служебен кабинет, който да просъществува най-вероятно само месец до идването на власт на новоизбрания държавен глава Румен Радев. Политици, юристи и конституционалисти се надпреварват да тълкуват решението на Плевнелиев, което той обоснова с нежеланието си да хвърли страната в управленска криза.

Според бившия президент Георги Първанов и представителите на БСП държавният глава е допуснал сериозен гаф и определено е погазил конституционните си задължения с отказа си да сформира временно правителство и да остави на Бойко Борисов и кабинета му да ръководят страната до идването на Радев, та отговорността са служебно правителство изцяло да падне на него. Бившият служебен министър-председател Георги Близнаков, назначен от Плевнелиев и също бивш член на БСП, но сега изявен юрист по конституционно право, също скочи срещу решението на държавния глава.

Преподавателят по право в Софийския университет доц. Атанас Семов обаче не смята така. "Президентът не е нарушил конституцията с отказа си да състави служебен кабинет. Трудно е тя да бъде нарушена, защото има много празноти и по много важни въпроси не казва нищо", каза Семов по Нова телевизия. И сравни решението на Плевнелиев с падналия вчера сняг в Сахара като "нещо абсурдно, но напълно възможно".

"Конституцията не предвижда срок, в който президентът да назначи служебно правителство. Второ, тя предполага такова да се назначи във връзка с насрочването на избори. Сегашният президент не може да насрочва избори и да разпуска парламента. В този смисъл би могло да се приеме, че не е необходимо той да назначава служебен кабинет. Неговото решение беше на ръба на конституцията, но не е противоконституционно", обясни Семов.

Преподавателят по право уточни, че от друга страна, докато Румен Радев не стане официално президент на 22 януари, от него не може да се иска нищо. "Оставете човека да свикне с функцията, да се подготви за тежката отговорност и не искайте от него да осъществява действия, които не му се полагат сега", призова той.

По думите на Семов е логично сегашното правителство да доработи края на годината, тъй като има важни административни актове, които трябва да бъдат приети. Според него е възможно служебният кабинет да управлява до началото на юни, ако продължи бавенето и отлагането на предсрочните избори.

"Бавенето е много лошо за България и това ще доведе до една истинска нестабилност за страната на фона на предстоящото председателство на ЕС и драматичните размери на мигрантската криза. Стотици хиляди трябва да тръгнат към Европа скоро", прогнозира доцентът.

"Президентът Росен Плевнелиев не е нарушил Конституцията с отказа си да назначи служебно правителство", заяви по БНР и преподавателят по конституционно право Даниел Смилов.

"Това, което Плевнелиев предлага на следващия президент Радев, е едно споразумение – следващият президент да състави правителство, което да остане за по-дълъг период от време, това правителство ще бъде назначено от Плевнелиев. Това е всъщност формулата и ми се струва, че това не е лоша формула, която би могла да стане и конвенция в нашето конституционно право, точно в такива случаи, когато, от една страна, хем имаме парламент, който не може да бъде разпуснат, хем имаме смяна на президенти и съставяне на служебно правителство", мотивира се той.

Смилов каза още, че в конституционните текстове има свобода на преценката, относно сроковете за сформиране на правителство. "Това неслучайно е направено. Много трудно е да се предвиди какви ще бъдат ситуациите. Президентът - като тежка фигура с много сериозен демократичен кредит, пряко избран от народа, е оставен да преценява в по-особени случаи с какво време разполага и кога точно да задейства всеки един от конституционните механизми.