ЕП иска данък върху финансовите транзакции на всяка цена

Предложеният от Европейската комисия данък върху финансовите сделки (FTT) трябва да бъде направен така, че да обхване максимален брой пазарни участници и избягването му да бъде неизгодно, заяви Европейския парламент в становище, гласувано днес (23 май).

В становището евродепутатите призовават също приемането на данъка да не бъде блокирано, дори ако само някои от държавите-членки застанат зад него.

Данъчните ставки, предложени от ЕК (0,1% за акции и облигации и 0,01% за деривати), са подходящи според евроепйските депутати.

Законодателното предложение за FTT на ЕК бе представено в края на 2011 година. Според последното проучване на Евробарометър 66% от гражданите на ЕС подкрепят подобен данък.

По‑широк обхват

Със становището си ЕП добави към предложението на Комисията допълнителен "принцип за място на емитиране", според който финансовите институции, разположени извън зоната на FTT, също ще бъдат задължени да плащат данък, в случай че търгуват ценни книжа, които първоначално са издадени в рамките на зоната.

Така например сделки с акции на компанията "Siemens", първоначално издадени в Германия и търгувани между финансови институции, базирани съответно в Хонконг и САЩ, ще бъдат обект на новия данък. Според предложението на Комисията подобни транзакции биха попаднали извън обхвата на данъка, тъй като се осъществяват от финансови институции, намиращи се извън зоната на FTT.

Предложеният от Комисията "принцип на установяване" също е запазен. Според него акциите, издадени извън ЕС, но търгувани впоследствие от поне една институция, установена в рамките на зоната, ще бъдат включени в обхвата на данъка.

Борба с данъчните измами

Резолюция вдига залозите и прави избягването на FTT потенциално много по‑скъпо, отколкото плащането му. Вземайки за пример подхода за облагане с таксови марки във Великобритания, текстът свързва правото на собственост на дадена ценна книга с плащането на данъка. Ако плащането на данък бъде избегнато по някакъв начин, собствеността на ценната книга няма да бъде гарантирана. При сравнително ниската стойност на FTT, рискът от загубата на право на собственост би надвишил значително всяка потенциална "печалба" от избягването му.

Териториален обхват

Ако не е възможно данъкът да се въведе на цялата територия на ЕС от самото начало, трябва да бъде предвиден вариант за засиленото сътрудничество, се казва в резолюцията. Въпреки това, в нея се признава, че въвеждането на данъка в ограничен брой държави-членки може да доведе до подкопаване на единния европейски пазар и че следва да бъдат предприети мерки за предотвратяването на това.

Пенсионните фондове

В ЕП постъпиха предложения от различни депутати за въвеждане на изключения. Най‑същественото изключение, което фигурира в текста на резолюцията, касае пенсионните фондове, чиито финансови сделки ще останат извън обхвата на данъка.

 Други важни елементи

- Становището не предвижда приходите от FTT да бъдат прехвърляни в бюджета на ЕС. Според него в случай, че те бъдат преведени в бюджета на ЕС, това ще доведе до намаляване на националните вноски с 50%. 

- Становището поддържа предложения от ЕК: до 31 декември 2013 г. държавите-членки да приемат необходимите закони и на 31 декември 2014 г. данъкът да влезе в сила.

- Становището поддържа първоначалното предложение за освобождаване на сделки, извършени на първичния пазар (т.е. закупуване на ценни книжа от емитента, когато тези ценни книжа се предлагат за първи път на пазара). Това ще гарантира, че инвестициите от полза за реалната икономика няма да бъдат облагани.