НПО против наблюдателите на изборите да представят свидетелство за съдимост

В настоящия момент 43-то Народно събрание обсъжда извършването на промени в изборното законодателство, които трябва да бъдат насочени към повишаване на прозрачността и почтеността в изборния процес. Част от дискутираните въпроси са свързани и с изискванията за регистриране на наблюдатели.

В момента са внесени три предложения за промени в чл. 112 на Изборния кодекс, които се отнасят до: определяне на кръга от организации, които могат да бъдат регистрирани като наблюдатели, в зависимост от предмета и характера на тяхната дейност; представяне на допълнителни документи – декларация с изрично съгласие от всеки наблюдател, че желае да бъде регистриран като такъв, и свидетелство за съдимост на всеки наблюдател като условие за неговото регистриране.

Кои организации да бъдат регистрирани като наблюдатели на изборния процес? Според "Прозрачност без граници" предложението да бъдат допускани само организации, които са регистрирани в обществена полза и "с предмет на дейност в сферата на политическите права на гражданите” може да ограничи практиката за регистриране на организации, чиято дейност очевидно няма връзка с изборния процес (например спортни клубове). Но наред с това, въвеждането на твърде ограничителна формулировка стеснява кръга на потенциалните наблюдатели и създава условия за прилагане на ограничителен подход, който може да възпрепятства извършването на широко гражданско наблюдение върху изборния процес.

Подобен подход, отбелязват от организацията, може да даде формално правно основание за отказ от регистрация на организации, които разполагат с авторитет и широка експертиза в редица области, които обаче не осъществяват дейност в сферата на политическите права на гражданите. Още повече че съдебната практика не е изяснила докрай понятието "политическа дейност” и съотношението й със "защита на политическите права на гражданите”. Ето защо, "Прозрачност без граници" предлага, предложението да бъде прието след по-задълбочено обсъждане, като се отчете мнението на широк кръг от неправителствени организации и експерти. В тази връзка се предлага формулировката "защита на гражданските права, демократично развитие, добро управление” за по-удачно решение.

Но според експертите изискването за представяне на свидетелство за съдимост на всеки наблюдател като условие за неговото регистриране, е ненужно, с неясен принос към изборния процес. "Прозрачност без граници" предупреждава, че то ще затрудни процеса на регистриране на неправителствените организации като наблюдатели, ще въведе допълнителни финансови тежести за наблюдателите, а и ангажира усилията на съдебната администрация.