Глоба от 80 000 лв. за Лекарския съюз

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) установи, че Български лекарски съюз (БЛС) е извършил нарушение по чл. 15, ал 1, т.1 от ЗЗК под формата на пряко определяне на цени за частен лекарски преглед.

КЗК наложи имуществена санкция от 80 000 лв. и постанови прекратяване на нарушението чрез отмяна на решението на БЛС за приемане на минимална цена за лекарски преглед извън случаите, които се заплащат от НЗОК.

През февруари тази година Комисията предяви твърдение за нарушение във връзка със започналото през 2011 г. разследване за евентуално нарушение. Проучването показва, че постъпилите в определения срок възражения от страна на БЛС са неоснователни.

Подобно поведение не би могло да се обоснове с гаранция за качеството на услугата или със сравнителен подход спрямо други саморегулиращи се професии. Приемането на минимална цена за частен лекарски преглед регулира ценовото поведение на членовете на Съюза и представлява пряко определяне на цени, което ограничава конкуренцията на пазара.

КЗК постанови незабавно изпълнение на решението си.

Във връзка с решението на Комисията категоричната позиция на съсловната организация е, че то е  незаконосъобразно и неправилно, става ясно от съобщение на БЛС.

До този акт се стигна, след като КЗК се самосезира от решение на събора на БЛС, проведен през април 2011 г. Там беше определена минимална цена за частен преглед в размер на 24 лв. Според КЗК е нарушен чл. 15, ал 1, т.1 от Закона за защита на конкуренцията.

Аргументите са, че Законът за защита на конкуренцията забранява прякото или косвено определяне на цени, в това число и минимални, между конкуренти на пазара, дори и в случаите, когато такова налагане на цени е резултат от решение на професионално сдружение, което ги обединява. Подобно поведение не би могло да се обоснове с гаранция за качеството на услугата или със сравнителен подход спрямо други саморегулиращи се професии, допълват в решението си от комисията.

Приемането на минимална цена за частен лекарски преглед регулира ценовото поведение на членовете на БЛС и представлява пряко определяне на цени, което ограничава конкуренцията на пазара – се казва още в мотивите на Комисията.

Защитата на  БЛС се позовава на текст от Етичния  кодекс, който предвижда установяването на минимална цена на хонорарите на лекарите, както и задължението им да не определят хонорара си под установения минимум. Освен, че това е установена европейска практика, лекарската професия е саморегулираща се, идентична с тази на адвокатите, нотариусите, архитектите и др. и е недопустимо да се извежда от тази категория с подобно прецедентно решение – се допълва в аргументите на БЛС.

Освен това БЛС се обърна към международните организации, в които членува, с искане да бъде представена официална информация за практиката в страните от Европейския съюз.

С взетото решение, поведението на КЗК може да бъде определено като дискриминационно и неаргументирано. БЛС ще го обжалва пред Върховния административен съд, се казва още в становището на Съюза.